南沙与港澳合作具有良好的产业基础和区位优势,借助“双区”叠加的政策优势,与港澳合作工作,取得了一定成效,形成了良好发展态势。
一、加强顶层设计,突出规划引领
为做好各领域交流合作,发挥好顶层设计作用,今年我区牵头编制了《南沙区(南沙新区)深化与港澳合作第十三个五年规划》,规划主要分析当前与港澳合作形势、确定与港澳合作发展重点、重点合作领域实施路径等,对未来五年南沙与港澳在科技创新、金融创新、航运物流、专业服务等重点合作领域提出了任务安排。开展《粤港澳服务贸易自由化政策体系》研究,积极探索并配合职能部门解决在CEPA框架下扩大对港澳开放存在的政策障碍,利用自贸区先行先试的创新体制机制,进一步推动粤港澳服务贸易自由化。
二、深化与港澳政界的沟通交流,建立更紧密合作沟通机制
今年,在省市港澳办的关怀指导下,我区与港澳合作的多个项目顺利推进。例如,在粤港合作第二十一次工作会议上,广州南沙粤港澳深度合作区建设被列入会议重点工作清单;“推动南沙建设 促进澳门经济适度多元发展”被2016年粤澳合作联席会议列入为会议议题;穗澳合作专责小组第五次会议分别将“推进穗澳两地在南沙新区设立面向葡语国家的跨境电子商务合作”和“推动穗澳青年创业就业合作”列入议题; 9月召开的粤澳共同推进广东自贸试验区建设专责小组第一次会议上,葡语系/西语系国家经贸园建设再次纳入议题。通过发挥粤港、粤澳合作联席会议及穗港、穗澳合作专责小组等机制作用,与港澳特区政府进一步增进共识,不断增创粤港澳合作新优势。截至目前共接待港澳特区政府、各大商协会以及企业代表等共24批次,约591人次。
三、做好面向港澳地区的招商引资工作
截止到12月,南沙落户港澳投资企业共有952家,总投资额约148.24亿美元。在总部经济方面,香港新地、珠江船务、粤海、新滔等投资性公司已落户,总注册资本4.16亿美元;平谦香港、中银通、珠江电力燃料、天创时尚鞋业、方兴地产、中石化新海能源等多家港资区域销售与运营总部项目已落户,国际时尚文化总部基地已开工建设。主要措施如下:
(一)加强与港澳半官方、商协会交流合作。截至10月共接待港澳特区政府、各大商协会以及企业代表等共16批次,约440人次。已与香港总商会、香港中华总商会、广东省粤港澳经贸合作促进会、麦家荣联营律师事务所等与一批港澳商协会建立合作关系,并签订合作框架协议,开展经贸合作。通过商协会等机构广泛了解并收集港澳业界发展需求,深挖合作商机。定期向合作机构发送南沙建设最新成果、重要政策出台、重要项目落地等信息,实现以商招商。
(二)开展杂志宣传。与国内外知名杂志合作,主要以人物专访、内容定制、内刊专辑、栏目协办、公关活动推广、活动报道等形式,开展南沙招商引资、与港澳合作的宣传推介工作,积极打造高层次、高效率、有影响力的经贸合作平台。
(三)举办推介会。重点围绕区位优势、政策机遇、产业发展、交通条件等方面,全面宣传推介南沙建设成果、投资环境。结合南沙招商方向,有针对性地参加在港澳举办的国际性专业展览,如香港贸发局举办的“亚洲金融论坛”、“亚洲物流及航运会议”等,派出招商小分队举行系列推介活动,进行靶向招商,提升南沙知名度及影响力。
三、与港澳共同推进平台性项目建设
与港澳通过打造功能性平台性项目,以点促面,在形成功能和产业集聚上下功夫,全力寻求与港澳合作的亮点突破,尤其是经贸深度合作的突破。打造粤港澳专业服务集聚平台,选择法律、会计、金融、咨询服务等具有示范效应的行业进行试点,探索通过导入香港产业模式、香港专业服务、香港管理、香港仲裁模式等板块,以工作小组或领导小组形式集聚一批港澳专业服务提供者,鼓励并支持港澳专业服务人士为南沙企业“走出去”提供专业服务。打造葡语系/西语系国家商品展示销售综合平台,建设内容包括商品线下展示平台、企业展示平台、投资接洽平台、葡语系国家和澳门文化展示平台,以及线上销售(电子商务)、进出口贸易、仓储物流等。建设南沙粤港深度合作区。按照内地法律框架下借鉴引入香港标准规则的原则,由粤港联合规划设计、借鉴香港标准,粤港联合开发建设、以粤为主。在资讯科技、专业服务、金融及金融后台服务、航运物流、研发及科技成果转化、国际教育培训等生产性服务业领域与香港深化合作。
四、其他领域合作创新情况
(一)共建科技创新创业中心\
香港科大霍英东研究院设有4个研发部和16个研发中心,已承担973、863、国家自然科学基金和商业合作项目近400项,被国家科技部认定为“国际科技合作基地”,被广东省科技厅认定为“粤港产学研集合科技创新平台”。“香港科技大学第六届百万奖金国际创业大赛”总决赛在南沙成功举办,共吸引500多个创新创业团队参加。由香港科技大学、澳门大学、中山大学、华南理工大学、广东工业大学、广州大学联合发起的“粤港澳高校创新创业联盟”在南沙香港科技大学霍英东研究院正式揭牌成立。启动了港澳青年学生实习就业基地“百企千人”计划,批复了15家区内企事业单位为“港澳青年学生实习就业基地”。
(二)粤港澳金融创新
一是港澳企业积极参与自贸区金融创新。CEPA框架下首家粤港合资的广州广证恒生证券投资咨询有限公司、首家外商股权投资基金合伙企业-广州赛富兆星股权投资基金在南沙自贸区注册设立,香港越秀集团收购香港创兴银行已在南沙设立自贸区支行。CEPA项下粤港合资全牌照项目港方申报踊跃,香港尚乘资产管理有限公司、第一上海投资有限公司、贝格隆证券有限公司等7家港资证券公司都拟与境内茅台集团、广东粤财等知名企业在南沙发起设立全牌照合资证券公司。全区210家融资租赁企业中,港澳企业共149家,占比70.95%。二是跨境人民币业务不断创新,促进穗港金融合作。目前,南沙共办理跨境人民币贷款备案30笔,累计备案金额61.49亿元,累计发放贷款29.01亿元,区内银行向境外企业发放人民币贷款累计金额51.75亿元,为14家跨境集团企业办理双向人民币资金池备案,共设立跨境双向人民币资金池14个,涉及成员企业84家,累计资金收付52.54亿元;与香港合作发行“熊猫债”业务,完成国内首只交易所市场公募熊猫债发行,开启了交易所市场熊猫债发行的序幕,创兴银行有限公司15亿元熊猫债在全国银行间市场成功发行。
(三)航运物流方面
“粤港跨境货栈”项目创新采取粤港陆空跨境联运中心管理模式,于2015年6月试运行,货物从香港机场到南沙最短只需4小时。广州航运交易所被交通运输部确定为“对接港澳,联通西江、服务泛珠三角地区的综合航运服务平台”,全年完成船舶交易艘数459交易额17.24亿元,将发展成为南沙港航物流产业的系列服务配套示范平台。
(四)在新业态发展方面
香港四洲集团跨境电商直购中心、霍英东集团自邮行跨境商城、香港莎莎集团等项目纷纷进驻,形成以直购体验新业态为特色的跨境电商产业集聚发展态势。
(五)共同打造市场化国际化法治化的营商环境
港澳籍人民陪审员参与案件审理共8件。南沙国际仲裁中心吸纳港澳台地区的金融与资本市场行业专家和法律专家、高科技及知识产权领域代表作为仲裁员,截至目前共受理各类国际商事仲裁案件23宗,争议标的额达4.6亿元。联合香港创兴银行推出商事登记“香港通”服务,率先将招商服务、国内商事服务等延伸至香港地区。